16日，泉州市教育局出台《关于2022年秋季中心市区小学招生入学工作的实施意见》。这是我市近年来出台小学招生文件最早的一次，出台时间比去年提早了近半个月。
今年的招生办法在总体延续2021年招生办法基础上，根据上级有关文件精神和中心市区学位供需等实际情况，进一步完善招生入学办法，明确工作要求，跟去年相比有一定的调整。□本报记者 曾聪虹 通讯员 潘美霖
调整一 细化明确“三一致”要求
今年细化明确公办学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童(简称“三一致”对象)的招生入学办法。与去年相比，今年鲤城、丰泽、洛江区可根据学校布局和学位供需情况，在部分区域按照就近原则将若干所公办学校的招生服务区域(“单校片区”)组合成“多校片区”，探索稳步推进“单校片区”与“多校片区”相结合招生入学的办法，具体办法由各区教育局自定。
1.各公办学校优先招收本校招生服务区域内“三一致”对象及按国家、省市相关入学优待政策照顾的对象。如果本校“三一致”对象及政策照顾对象的数量超过学校招生计划数，则“三一致”对象采取以落户到学校招生服务区域时间先后或公开电脑派位(抽签)等办法录取(具体办法由各区教育局、市直小学自定)。
2.各区可根据学校布局和学位供需情况，在部分区域按照就近原则将若干所公办学校的招生服务区域(“单校片区”)组合成“多校片区”，探索稳步推进“单校片区”与“多校片区”相结合招生入学的办法，具体办法由各区教育局自定。
3.各公办学校招生服务区域内“三一致”对象的具体条件如下：(1)适龄儿童与其父母(或祖父母、外祖父母)户籍一致(均在学校招生服务区域内)并实际共同居住，户籍与房产一致(产权性质、用途为住宅)，房产与实际居住一致。(2)适龄儿童落户到学校招生服务区域的截止时间为2022年3月1日前。(3)2021年3月1日以后(含3月1日)新购房落户的(包括通过其他形式取得房产的，下同)，适龄儿童的父母(或祖父母、外祖父母)拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%(不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配)。(4)2021年3月1日以后(含3月1日)在市直小学和学位相对紧缺的区属公办小学(学校名单由各区教育局确定并公布)招生服务区域内新购房落户的，须符合“六年一个学位”要求。
“六年一个学位”具体要求：同一套住房每六年只能有一位适龄儿童在该校入学(同一户主，子女多于一个的家庭除外)。如果该住房过户时学位已被占用，须待占用学位的适龄儿童毕业后，新购房家庭的适龄子女才可以到该校入学。父母辈的房产过户给祖辈的，须待占用学位的原产权人的子女毕业后，原产权人的兄弟(姐妹)的适龄子女才可以到该校入学。
调整二 统筹安排学校接收不符合“三一致”户籍适龄儿童
今年统筹安排学校接收户籍在中心市区但不符合学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”条件的适龄儿童入学。与去年相比，今年明确该类对象原则上由户籍所在区教育局统筹安排公办学校接收入学，具体统筹办法由各区制定，同时提出鲤城辖区的市直小学招生服务区域内的集体户适龄儿童招生入学办法。
本类对象应按时向户籍所在招生服务区域公办学校报名登记，原则上由户籍所在区教育局统筹安排公办学校接收入学。其中，鲤城辖区的市直小学招生服务区域内的集体户适龄儿童，由鲤城区教育局统筹安排到鲤城区新村小学或其他片区学校。
调整三 以居住证为主要依据统筹随迁子女入学
按照以居住证为主要依据、以公办学校为主接收的原则统筹安排适龄随迁子女入学。随迁人员入学具体申请条件、报名和招收办法，包括对非中心市区户籍务工(经商)人员“两证”“五区人员”住房租赁合同和社保缴交年限要求由各区参照往年要求结合实际制定。
非鲤城、丰泽、洛江区户籍，在鲤城、丰泽、洛江区具有居住证及务工证明(劳动合同或营业执照)且目前仍在该区务工(经商)的人员，申请其适龄随迁子女到务工(经商)并居住所在区的学校入学，由各区教育局根据学校生源及学位情况，按照以居住证为主要依据、以公办学校为主接收的原则统筹安排，具体招收办法由各区教育局参照往年做法制定。
户籍在鲤城、丰泽、洛江、泉港区和泉州台商投资区的人员(简称“五区人员”)，在鲤城、丰泽、洛江区务工(经商)并暂住，居住地与户籍地不一致、不能申领到居住证的，申请其适龄随迁子女到务工(经商)并暂住所在区的学校入学，由各区教育局根据学校生源及学位情况、务工(经商)人员的合法房屋租赁合同及在本区缴纳社会保险证明等情况，参照以上对象统筹安排学校接收，具体招收办法由各区教育局参照往年做法制定。
调整四 高层次人才子女教育优待政策有调整
今年小学继续落实烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员、高层次人才子女入学教育优待政策，其中高层次人才子女教育优待政策有所调整。与去年相比，今年所依据的政策文件有变化，第四、第五层次人才子女教育优待政策不同，第一、第二、第三层次人才子女教育优待政策保持不变。
根据新修订出台的《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市高层次人才认定和团队评审及政策支持规定的通知》(泉政办〔2021〕29号)精神，市级认定的第四层次人才，可安排其子女到人才工作单位或居住地(在居住地须持有房产)所在县(市、区)属义务教育阶段优质学校就读。第五层次人才，其子女由工作单位所在县(市、区)教育行政主管部门妥善安排到条件较好的学校就读。
调整五 民办小学招生计划只减不增
今年民办小学招生在严格执行公民办学校同步招生规定的基础上，对招生计划、跨区招生条件等作出明确要求：各区教育局要做好民办小学招生范围和招生计划的核准工作。与去年相比，今年明确提出民办小学年度招生计划只减不增，在学校审批机关管辖区域内招生。
民办小学优先满足学校所在区适龄儿童入学需求，所在区未招满且审批机关为市教育行政部门以上的，经申请、审批同意可以适当跨区招生，但不得跨泉州市域招生。申请跨区招生的，由所在地的区教育局初步核定学校的跨区招生范围并报市教育局批准后，向社会公开。
严格执行公民办学校同步招生规定，由区教育局负责组织辖区内民办小学(含九年一贯制、十二年一贯制学校小学部)开展招生工作。适龄儿童的父母或其他法定监护人应在充分了解民办学校办学条件、收费标准等情况后，在规定时间内登录“民办小学招生报名信息管理平台”，按要求填写学生相关信息，填报志愿(每位适龄儿童只能报1所民办小学)，同时应向所属片区公办学校报名。
民办小学实行电脑派位和录取。报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，实行直接录取。报名人数大于招生计划数的民办学校，实行分批次电脑派位录取。第一批次：单列录取符合相关政策的教育优待照顾对象，包括该民办学校举办者直系亲属(须提供户口本等有关证明材料)和经民办学校董事会研究确认的本校教职工子女(应提供与学校签订的用人劳动合同以及在当地缴纳社保等证明材料)。第二批次：录取本区常住适龄儿童(指本区户籍适龄儿童，符合条件的在本区务工、经商人员随迁适龄子女，以及居住在本区的香港、澳门、台湾同胞及华侨适龄儿童)。报名人数少于或等于招生计划数的，实行直接录取;报名人数大于招生计划数的，实行电脑随机派位录取。第三批次：经市教育局审批同意可以跨区招生的学校若有剩余学位，录取本区域外常住适龄儿童。
港澳台侨和外籍儿童入学延续去年招生办法
今年延续2021年招生入学办法，按照有关规定接收港澳台侨和外籍适龄儿童入学，香港和澳门特别行政区居民适龄儿童申请在中心市区入学的，视同本地户籍适龄儿童安排学校接收。
1.香港和澳门特别行政区居民适龄儿童申请在中心市区入学的，视同本地户籍适龄儿童安排学校接收。其中：其父亲(母亲)为香港、澳门特别行政区居民的，由市、区教育局根据其父亲(母亲)房产所在地或居住地统筹安排入学。其父亲(母亲)为中心市区户籍的，如果其父亲(母亲)在中心市区有房产(持有该住房产权比例应超过50%)并实际共同居住，在房产所在地安排入学;如果其父亲(母亲)在中心市区没有房产(或持有该住房产权比例不超过50%)，由其父亲(母亲)户籍地的区教育局统筹安排入学。
2.持有《台湾居民来往大陆通行证》或《中华人民共和国台湾居民居住证》的台湾学生，因家长在泉州购房置业或工作需随父亲(母亲)在泉州生活而要求在中心市区小学就读的，依据有关文件精神，由监护人按要求向学校或教育行政主管部门提出申请，市、区教育行政主管部门审核后，统筹安排到居住地所属片区内小学就近入读。
3.华侨子女(中国籍)申请在中心市区就读小学的，依据有关文件精神，向国内监护人户籍地所属片区的小学提出申请，视同本地户籍居民子女办理入学手续。
4.外籍学生申请在我市小学就读的，依据《学校招收和培养国际学生管理办法》(教育部、外交部、公安部令第42号)的有关规定办理。
