夏邑县于2014年通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收之后，县委、县政府持续高位推动，始终把义务教育优质均衡发展作为促进教育公平的重要抓手，压紧压实各部门、各乡镇的教育工作职责。夏邑县因地制宜，精准发力，集全县之力，举全县之智，在机制上创新举措，在投入上优先保障、在统筹上兼顾城乡、在师资上优化结构、在管理上狠下功夫，力争实现人民群众从“有学上”到“上好学”的质变，全力推进义务教育基本均衡向优质均衡发展。
(相关资料图)
一、加大投入，科学统筹，教育经费确保优先保障
1.健全教师工资待遇落实联动机制。县政府成立教师工资待遇落实长效联动机制工作领导组，每年召开一次联系会议，建立健全教师增资长效机制。在财政状况较为紧张的情况下，优化教育支出结构，优先保证教育经费足额及时拨付，切实做到“两个只增不减”。2021年一般公共预算教育经费99599万元，较上年99246万元增长了0.35 %，教育费附加2221万元，较上年1743万元增长27.4 %。
2.全面落实教师各类待遇政策。优先保障教师工资，全县教师工资按标准提前1个月及时足额发放，2021年教师年平均工资71254 元，较上年的60442元增长17.89 %。公务员年平均工资67616.67元。除乡村教师补助，教师教龄津贴、班主任津贴按省厅标准发放外，另设立“县长教育质量奖”，县政府每年拿出200万元对教育事业发展作出突出贡献的先进单位奖励。
二、科学规划，精准施策，城乡办学物质条件同步改善
科学推进城乡义务教育学校标准化建设，确保新建学校符合省定办学标准。2012年以来，累计投入资金8.28亿元，对义务教育阶段学校组织全面核查，逐校建立标准化建设台账，实行一校一策，推动全面达标。加强“班班通”等现代化教学设备设施建设，“互联网+教育”成为新常态。实施城区学校扩容工程，整合教育资源，改建了第一初中、第六小学、第七小学；新建第五小学、第九小学、第六初中；扩建了第三小学、第四小学；将县一小、二小、三小、六小附设幼儿班全部拨离，通过小区配套幼儿园与城关镇幼儿园合办等方式解决附设班幼儿上学的问题，切实解决城区教育资源短缺问题，大班额问题基本解决。被省政府表彰为“河南省义务教育标准化学校建设先进县”，全市唯一。
三、扶弱促平、结对共进，城乡学校内涵建设齐头并进
第一，调节资源配置，实行师资扶持政策。坚持“两优先一倾斜”政策，对农村教师优先补充、优先培训，并在职称评审和评先评优中适度倾斜。第二，同步发展内涵，强化特色文化建设。指导城乡学校同步加强内涵建设，在抓好日常教育教学工作的基础上不断积聚优势、放大亮点、提升品位，着力打造学校特色和文化，促进城乡各学校发展软实力的同步提升。第三，率先开启集团化办学。采取“城区强校+乡镇弱校”“城区强校+城区弱校”“乡镇强校+乡镇弱校”等多种形式实施集团化办学，成立7个教育集团，帮扶21所成员校，交流轮岗354人次，大幅提升农村学校综合实力，促进校际之间资源共享、互学共进。第二初级中学教育集团被认定为“河南省首批义务教育阶段优质教育集团”。第四，大力推行教师交流轮岗。2022年8所城区学校的92名优秀教师和副校长到薄弱学校开展轮岗帮扶，26所农村薄弱学校的112名青年教师、中层干部到城区学校跟岗访学、挂职锻炼。深入开展教师岗位大练兵，大力开展“研课标、说教材”活动，全面开展中小学教师专业知识考试。
四、关爱弱势，追求公平，学生入学机会不断趋于均等
一是规范招生编班行为。严格执行义务教育公办学校就近免费免试招生入学制度，对义务教育学校新生入学进行电脑随机平行编班。二是大力发展特殊教育事业。2012年县政府总投资600万元，将特殊教育学校搬迁重建，新校区占地26亩，办学条件得到显着改善，办学水平进一步提高。通过在特殊教育学校就读、跟班就读、送教上门等方式，确保特殊群体最大限度接受义务教育。三是保障随迁子女权益。将外来务工人员随迁子女入学纳入招生计划，坚持以公办学校接纳为主，确保每个适龄儿童少年有一个公办学位，确保外来人员子女100%入学。四是全面落实教育扶贫。落实上级扶贫助学政策，建立特殊学生立体关爱体系，全面资助贫困生、帮教学困生、帮扶留守儿童，按照“不让一名学生因贫失学，不让一个家庭因学致贫”原则，建立“奖贷助补免、大中小学幼”于一体的学生资助体系，实现从小学到大学各学段学生资助全覆盖。2012年以来共发放各类资助27655.86797万元，惠及443307人次。五是脚踏实地做好控辍保学工作。在全县各义务教育阶段学校，对辖区内适龄儿童入学情况进行摸底排查，有针对性开展耐心细致的劝返复学活动，开展留守儿童、残疾儿童等弱势群体关爱活动，全县义务教育阶段适龄少年儿童入学率达100%，辍学零发生。
五、注重内涵，更新观念，学生德智体美劳全面发展
质量是教育工作的生命线。为全面提高教育质量，夏邑县在更新观念上出思路，在教学改革上作文章，在培养能力上见成效。自2020年起在全县范围内广泛开展了“高效课堂”构建活动。通过实施“六步教学法”“五步导学法”“教学四环节”“先学后教，当堂达标”等一些独具特色的教学模式，极大的提高了课堂效益。根据学校实际，契合学生特点，广泛开展了“书香校园”创建活动、“中华经典诵读”活动、传统文化进校园活动等，每年举办一次中小学文化艺术节、素质教育成果展、中小学体育运动会等，促进了学生全面发展，教育质量全面提升。自2020年“市长教育教学质量奖”设立以来,连续三年荣获商丘市“市长教育教学质量先进县”称号。
义务教育优质均衡发展，是党和国家在新的历史时期的重要决策部署，是培养创新人才、推进教育公平、落实立德树人、扩大民心相通的重要抓手，也是一个上台阶、抓引领、促内涵、贴民心的工程。夏邑县委、县政府坚定决心将优先发展教育高于一切，确保义务教育优质均衡发展创建工作取得实效，进一步夯实高质量教育体系根基。
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